미승인 작업·단차 알고 통보 안해…국토부, 서소문고가 붕괴 시공사·서울시 수사의뢰
· 5월 26일 상판 붕괴로 3명 사망·3명 부상, 경의중앙선·KTX 운행도 차질
· 6월 4~19일 한국교통안전공단과 합동 수시검사 실시
· 기본작업계획서·철도운행안전협의서 승인 없이 사고 당일 작업 강행
· 일부 작업은 승인받은 것처럼 문서를 허위 작성해 협의 진행
· 협의서상 작업 인원 4명이나 현장에는 13명 무단 투입
· 서울시는 2.9㎝ 단차 통보를 받고도 공사 중지·열차운행 중지 요청 미이행
· 철도공사에 행위신고 15일 내 검토 완료 등 시정명령
사진: 아시아경제국토교통부가 지난 5월 26일 3명이 숨지고 3명이 다친 서울 서소문 고가차도 붕괴사고와 관련해 시공사와 감리사, 서울시, 한국철도공사를 업무상 과실치사 혐의로 수사의뢰했다고 14일 밝혔다. 국토부는 6월 4일부터 19일까지 한국교통안전공단과 함께 철거작업 전반에 대한 수시검사를 벌인 결과를 이날 공개했다. 검사 결과 시공사와 감리사는 철도공사 업무규정상 작업 한 달 전 받아야 하는 기본작업계획서와 당일 받아야 하는 철도운행안전협의서 승인 없이 사고 당일 구조물 안전점검 작업을 한 것으로 드러났다.
일부 작업은 기본작업계획서가 없는데도 승인받은 것처럼 문서를 허위로 작성해 협의를 진행했고, 협의서에 4명으로 적힌 작업 인원과 달리 현장에는 13명이 무단 투입됐다. 서울시는 교량 붕괴를 유발한 2.9㎝ 단차 발생 사실을 미리 통보받고도 사고 때까지 아무런 조치를 하지 않았고, 긴급상황 시 공사를 중지하고 국가철도공단·철도공사에 통보해 열차운행 중지를 요청해야 하는 절차도 지키지 않았다. 철도공사는 협의서와 첨부 자료를 부실하게 검토한 것으로 파악됐다. 국토부는 고위험 작업에 대한 사전 안전관리계획서 검토와 현장 합동점검 규정을 두도록 권고하고, 철도공사에는 협의 서류와 작업내용 일치 여부를 확인하라는 시정명령을 내렸다.
배경
서소문 고가차도는 철거 작업 중이던 지난 5월 26일 상판이 무너지며 6명의 사상자를 냈고 철도 운행까지 멈춰 세웠다. 철도 선로 위 구조물 작업은 철도공사 승인과 운행안전협의를 거치도록 규정돼 있다. 국토부는 사고 직후 한국교통안전공단과 합동 수시검사에 착수해 이날 결과를 공개했다.
시장에 주는 의미
정부가 8·13 대책으로 정비사업과 택지 착공 속도를 높이는 국면이어서 안전 절차의 형해화 우려가 함께 커지고 있다. 이번 검사 결과는 인허가·승인 절차를 형식적으로 다루면 어떤 결과가 나오는지 보여주는 사례다. 재건축 이주·철거가 잇따르는 서울 도심에서는 인접 구조물과 철도 위 작업의 사전 승인 여부가 주민 안전과 직결된다.
자주 묻는 질문
- Q. 사고 원인은 무엇으로 파악됐나요?
- 국토부 수시검사 결과 승인 절차를 지키지 않은 채 작업이 진행된 점과 교량 붕괴를 유발한 2.9㎝ 단차가 통보되고도 조치되지 않은 점이 확인됐다. 조성균 국토부 철도안전정책관은 원칙에 따른 승인 절차만 지켰어도 피해를 줄일 수 있었을 것이라고 말했다.
- Q. 누가 수사 대상인가요?
- 시공사와 감리사, 서울시, 한국철도공사가 업무상 과실치사 혐의로 수사의뢰됐다. 시공사·감리사는 무승인 작업과 문서 허위 작성, 서울시는 위험 인지 후 미조치, 철도공사는 협의 서류 부실 검토가 사유다.
- Q. 재발 방지 대책은 무엇인가요?
- 국토부는 국가철도공단과 철도공사에 고위험 작업에 대해 사전에 안전관리계획서와 심사 결과를 제출받아 검토하고 현장 합동점검을 하는 규정을 두도록 권고했다. 철도공사에는 철도보호지구 행위신고 검토를 15일 내 완료하고 협의 서류와 작업내용의 일치 여부를 확인하라는 시정명령을 내렸다.
- Q. 열차 운행에는 어떤 영향이 있었나요?
- 추가 붕괴 위험으로 복구 작업이 지연되면서 경의중앙선과 KTX 등 열차 운행에 차질이 빚어졌다.
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