용산국제업무지구 필지 공급계획 연내 승인 무산…주택 6000가구 vs 1만가구 이견

서울 용산구 한강로3가 옛 철도정비창 부지 45만6099㎡에 조성되는 용산국제업무지구의 토지 공급계획 승인이 서울시와 국토교통부의 주택 규모 이견으로 해를 넘기게 됐다. 사업 시행자인 코레일과 서울주택도시공사(SH)는 21일 현재 토지 공급계획을 마련하지 못했고, 민간 공급 토지는 18개 필지로 나눠 매각하는 방안이 검토되고 있다. 부지는 코레일과 SH가 7대 3 비율로 보유하고 있다.

서울시는 연내 계획을 제출받아 승인할 방침이었지만 코레일의 제출이 늦어지면서 남은 절차를 고려하면 연내 승인은 물리적으로 불가능하다고 밝혔다. 토지 공급계획이 승인돼야 공급지침 수립과 공고, 사업자 선정, 계약을 거쳐 실제 필지 매각이 가능하다. 쟁점은 주택 수로, 서울시는 기존 6000가구 계획을 유지하려 하지만 국토부는 1월 29일 주택 공급 대책에서 1만 가구로 늘리겠다고 밝혔다.

서울시는 업무·주거 비율과 학교·공원 수용 능력을 들어 1만 가구는 어렵다는 입장이며, 학교 용지 확보를 전제로 최대 8000가구 절충안이 거론된다. 주택 수가 정해지지 않으면 토지 용도와 면적, 공급가격을 정할 수 없어 민간 개발업체는 수익성 검토조차 못 하고 있다. 업계에서는 상업시설 비중을 줄여 사업성을 보장해야 한다는 의견과, 주택 수보다 업무·의료·국제학교를 아우른 종합 설계가 먼저라는 의견이 엇갈린다.

외부 전문가가 참여하는 협의체를 꾸려 서울시와 정부의 이견을 조정해야 한다는 제안도 나왔다. 필지 공급과 별개로 지난해 12월 말 착공한 단지조성공사는 대보건설·SGC E&C 컨소시엄이 맡아 2029년 9월까지 이어진다.