"전통시장 위에 아파트 짓자"…서울시 이색 공급카드

서울시가 낡은 전통시장을 정비해 27곳에서 총 4435가구의 주택 공급을 추진하고 있다고 8월 5일 밝혔다. 저층에는 판매시설을 유지하고 상부에 아파트를 올리는 방식으로, 27곳 가운데 21곳은 사업추진계획 승인을 받아 후속 절차를 밟고 있고 6곳은 계획을 세우는 중이다. 시장 정비사업은 전통시장법에 따른 제도로, 서울시가 사업추진계획을 승인·고시하면 도시정비법상 정비구역으로 지정된 것으로 보고 민간 재건축·재개발 절차를 진행한다.

금천구 시흥3동 966 일대 중앙철재종합상가에는 판매시설과 공동주택 891가구를 갖춘 복합개발이 추진된다. 1987년 문을 연 이 상가는 노후화와 구조 안전 우려에 더해 금속 가공 과정의 분진·소음이 인근 주거지에 부담을 줘 왔다. 구로구 오류시장 정비사업은 지난달 서울시 정비사업 통합심의를 통과했으며, 1968년 개장한 이 시장 자리에 최고 29층 공동주택 234가구 규모 주상복합을 짓고 저층부에 판매시설을 넣는다.

전통시장은 지하철역이나 간선도로 주변에 있어 고밀 개발에 유리하고, 서울에서 준주거지역은 용적률 500%, 준공업지역은 400%까지 적용할 수 있다. 문제는 속도로, 27곳 중 착공한 곳은 3곳뿐이며 나머지 24곳은 인허가나 사업계획 수립 단계다. 소유 관계가 복잡해 동의 요건을 채우기 어렵고 상인 보호 대책과 사업성 확보도 부담이다. 서울시는 3년 안에 사업시행인가를 신청하면 기존 승인이 유지되도록 중소벤처기업부에 법 개정을 건의한 상태다.