서울 정비사업 336곳 중 공사 중은 32곳…올해 입주 물량 36년 만에 최저

서울 정비사업 현장의 공사 지연이 누적되면서 공급 절벽이 현실화하고 있다. 서울시가 8월 10일 밝힌 자료에 따르면 300가구 이상 정비사업지 336곳(47만3678가구) 가운데 공사가 진행 중인 곳은 32곳(4만3638가구)뿐이다. 이 중 17곳(2만365가구)은 지난해 이후 착공해 입주까지 최소 2~3년이 더 걸린다.

북아현2구역 등 27곳은 2020년 이전 사업시행계획 인가를 받고도 착공하지 못했고, 관리처분계획 인가 후 3년 이상 미뤄진 사업장도 12곳이다. 서초구 방배13구역은 대표 사례다. 2017년 GS건설을 시공사로 선정하고 2228가구를 지어 올해 입주할 계획이었으나, 2021년 이주 이후 교회 2곳과의 보상 갈등으로 2년 가까이 지연됐고 오염토 정화업체 선정 논란으로 조합장이 교체됐다.

올해는 공사비 협상까지 난항이다. 조합원 1500여 명은 5년 넘게 집을 떠나 있다. 관악구 신림2구역(1487가구)도 2021년 이주를 마쳤지만 교회 이전과 설계 변경에 이어 지난 6월 조합장과 임원이 모두 해임돼 올해 착공이 어렵다.

지연의 배경은 공사비, 조합 갈등, 이주비 대출 규제다. 서울 정비사업 공사비는 2021년 3.3㎡당 578만원에서 지난해 890만원으로 뛰었다. 서대문구 홍제3구역(620가구)은 공사비를 올린 지 2년 만에 시공사가 3.3㎡당 784만원에서 876만원으로 재인상을 요구해 총공사비가 2765억원에서 3086억원으로 11.6% 늘어날 상황이다.

서대문구 북아현2구역(2320가구)은 2008년 조합 설립 18년 만인 올해 4월 관리처분 인가를 받았지만 11월 이주를 앞두고 조합원 상당수가 이주비 대출을 받기 어려운 처지다. 결과는 입주 물량 감소다. 프롭티어와 KB부동산 집계에서 올해 서울 아파트 입주 물량은 1만8273가구로 1990년 1만8395가구 이후 36년 만에 가장 적다.

지난해 서울 입주 물량 3만5891가구 중 86%인 3만905가구가 정비사업에서 나왔던 만큼 타격이 크다. 김덕례 주택산업연구원 주택연구실장은 사업성이 양호한 지역은 규제를 합리화하고 외곽은 공공이 지원하는 투트랙 전략을 제안했다.